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国家节能中心主任节能可以实现减排不减速

2020-03-26 09:03:52来源:励志吧0次阅读

国家节能中心主任:节能可以实现减排不减速

2010年新年伊始,成立不久的国家节能中心联合中国移动、中国联通、中国电信向全国用户发送了一条节能减排公益短信,吹响了“十一五”节能减排“决战之年”的号角。日前《中国能源报》就当下节能方面的热点话题对国家节能中心主任李仰哲进行了专访。

节能重在所有用能环节都要合理使用能源。然后在这个基础上采取措施,通过技术进步把能效提高。

节能重在各环节都合理用能

中国能源报:您如何看待目前节能工作在我国的经济工作中发挥的作用?

李仰哲:我认为,节能是中国今后一段时期必须要做的事,这一判断来源于以下几个方面:

第一,为了应对全球气候变化,作为负的发展中国家,我们必须尽可能减少碳排放。

第二,中国的可持续发展问题。中国人口多,但是定下了实现全面小康的高目标。我们存在的区域差异、城乡差异很大,实际上还有一部分人没有摆脱贫困。小康不仅仅是数字平均出来的,而是实实在在发展出来的。要发展就意味着还必须消耗一定的能源和资源。而我们资源有限,人均占有量很低,对我们未来发展的约束越来越大。中国要实现可持续发展,节能是必然选择。

第三,应对世界贸易格局变化需要。中国已经成为世界“加工厂”,目前的产业基础和产业规模中有相当一部分是为世界市场准备的,不是内需能完全消化的。而在新的应对气候变化的背景下,碳排放量是影响世界贸易格局的,我们必须正视这一局面,把减少碳排放的措施落实到我们生产的各个环节,节能是其中一个重要方面。

有人提出,我们是要减速还是减排?要减少排放,可能就要放缓经济发展速度。但问题是我们全面实现小康的目标和要求不允许放缓,也不能放缓,所以我们要在减排的情况下保证发展不减速。怎么办?从根本上讲,就是转变发展方式,调整经济结构。就实现减排来说,有三个办法。一是调整能源结构,发展新能源,用可再生能源替代一部分化石能源。二是在用能的过程中提高能效利用水平,合理使用能源,不浪费。三是靠植树造林,增加碳汇。

中国能源报:有观点认为节能一方面要求企业在技术进步上投入高成本,另一方面要求居民减少耗能产品的使用,会影响人民的生活品质和GDP增长,您怎样看待这个问题?

李仰哲:节能主要是在用能的过程中提高能效,减少浪费。过去我们片面地把“节能”理解为少用能源,不用最好。实际上节能是提倡合理使用,该用的要用,不浪费就是节能。例如一些大型的商场里面,冬天温度达到30度,营业员穿着短袖衫,顾客们进去脱下大衣,穿着毛衣都觉得热,这就是极大的能源浪费。浪费的这些电和热也有一部分是使用化石能源并且增加了排放。所以,不浪费就可以减少排放。在生产环节,包括工业生产领域的锅炉、电机、石油石化的炼化系统等方面,节能的潜力还相当大。

节能重在所有用能环节都要合理使用能源。然后再在这个基础上采取措施,通过技术进步把能效提高。技术进步是一个曲折的过程。以节能灯为例,虽然提高了能效,但是在灯废弃后怎么处理等问题,还需要通过技术进步不断解决。

事实上节能是最容易引起企业和家庭、个人共鸣的一个理念。对企业来讲,节能降耗意味着成本降低,竞争力的增强。对于个人和家庭而言,尤其是中低收入水平的家庭,节能是减少支出的一个好措施。使用节能灯或者节能家电,可以使大家在享受到现代工业文明的成果,还减少了支出,一举两得。所以节能不仅仅是政府要推动的事,也是企业和个人能真正受益的事,通过每天的行动就可以做到。

节能其实并不难,不是说一提起节能就得更新技术和设备,每个人的行动、企业的各个活动环节都和节能有关。比如日本在推进企业节能的第一理念是少出残次品。残次品率的下降就意味着节能降耗,然后再研究通过技术改造、设备更新、工艺流程的改进、管理制度的完善等使生产中的能耗更低,能效更高。

中央节能考核 “不含糊”

中国能源报:今年是“十一五”规划的最后一年,也是完成“十一五”节能目标的关键之年,您怎么看待我国目前在节能任务上取得的进展?

李仰哲:国家正式提出明确的节能减排约束性指标是在“十一五”期间。我们国家正处于工业化城镇化加速发展期,现在的经济结构不是十分合理,在这样的情况下要实现单位GDP能耗在2005年基础上降低20%的目标任务相当艰巨,但是目前看来进展还是比较顺利的。2009年我带队考核了东三省2008年节能目标进展,三个省都完成了目标,做得都还不错。其中辽宁超额完成目标。

2010年是完成“十一五”目标的关键之年,也是决战之年。2008年第四季度以来的这一段时间,为了遏制经济下滑,个别地方注重了保增长,放松了节能减排措施的实施,使实现节能减排年度目标面临着很大挑战。

国家节能中心正好是在这个决战之年的前夕成立的,要参与决战,先把号角吹响。我们觉得从新年伊始就得营造一个气氛,将大家动员起来,每个人从自己的行动做起,再加上已经采取的一系列措施,使“十一五”目标能顺利实现。确实全社会节能减排的意识在提高,形成了一定的共识,但是怎样把共识转化为全民的共同行动,还是有许多工作要做。当然不能寄希望于一条短信就把整个节能目标完成了,但是至少在促进提升全民的节能意识这方面,起到了一些积极的作用。

中国能源报:目前有专家提出,我们要防止“数字减排”,您怎样看待这个问题?

李仰哲:我们在节能方面的统计、监测和考核体系确实还需要进一步完善。2009年我亲自参加了节能考核工作,应该说政府的考核是非常严肃的,带了很多专家参加考核。为什么呢?就是要保证核查的科学性和可信度。

核算时每一个要点都有分值,要进行量化。比如说,考核各地节能减排完成情况时,我们不仅看报的能源耗费多少、GDP多少,还得看三次产业内部结构,第二产业和第三产业的比重是否有变化。考核从组织机构的建设到具体措施的落实、数据,各个方面的打分算得很细。考核组的专家都是拿着厚厚的一摞摞报表进行计算,每个地方的资料都能拉半汽车。

节能管理要“内外结合”

中国能源报:要顺利完成“十一五”的节能目标,以及迎接“十二五”期间更为严峻的挑战,我们当下有哪些迫切的的工作要做?国家节能中心会发挥怎样的作用?

李仰哲:国家节能中心主要是配合政府部门,做好考核工作和重大节能举措的实施等。从长远来看,我们希望节能制度建设从两方面探索:一是我们正在组织能源管理师试点。我国节能法有关于能源管理岗位的要求,但缺乏完整的制度性建设规范和要求。现在大多数企业不同程度上都有这样的能源管理岗位,有的专门建成了一个机构

。我们下一步想在现有制度的基础上,研究探讨怎样进一步进行完善。我们借鉴日本的经验,选择了山东和天津做能源管理师试点,正在对接方案,准备2月初正式实施。

二是探索完善节能监察制度。各地都有节能监察队伍,有的已经具有执法权,有的只具有委托监察权,目前在国家层面上还没有一部节能监察法或者节能监察的管理规定,我们也对这方面的已有工作进行梳理,研究提出完善意见,形成中国特色的、内外结合的、完整的节能管理制度。

此外,在节能减排方面各地都有很多成功的案例,我们应该进行推广。还有一些好的管理机制我们也要推进,像合同能源管理。总的来说,我们还将积极探索推进节能工作的长效机制,在研究进一步完善政府保障政策的基础上,探索如何充分发挥市场机制在推进节能中的作用。(中国能源报)

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